太原的非法集资案,已经成了一道独特的风景,然而这道风景又是何以造成的呢?我们不妨对森发案做一解剖:
"绿色财富理财项目、理性投资、安全收益、年收益10%-13%"是森发林业太原分该公司的招财由头。他们承诺:该公司与投资人签订经济用材林的林权转让合同书,将10亩地的林权转让给投资人。同时,该公司再与投资人签订一份经济用材林承包经营合同书,将经济用材林委托给他们公司来管理,投资人收取的是固定收益。合同签订后,再由山西省扶贫开发服务中心向部分投资客户发放所购林木《确权证》。
如此的优惠条件似乎是诱人的馅饼,但所有的投资者,都掉进了别人预设的陷阱。
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记者费建法太原报道记者从山西省统计局获悉,,山西省城镇单位在岗职工2005年的平均工资为15645元,比上年增长20.9%。在全省107个大类行业中,最低和最高行业相差9.3倍,而2000年两者相差为5.2倍,行业工资差距进一步拉大。
据统计,在各个行业中,煤、电、铁等支柱产业及金融、电信、教育、铁路运输等带有垄断经营性质的行业和高科技的新兴行业的收入最高。其中,煤炭和采选业22536元,增长30.9%;电力、热力的生产和供应业20848元,增长29.2%;黑色金属冶炼及压延业22457元,增长21.5%;金融业20965元,增长16.7%。电信和其他信息传输服务业21465元。另外,高等教育业、体育业、铁路运输等行业在岗职工平均工资都已突破20000元。全省超过20000元的行业有15个,在岗职工人数约113万人,占全部城镇单位在岗职工的31.3%。
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“不打掉非法违法煤矿,山西的其他就无从谈起,”在山西省打击非法煤矿专项行动核查验收动员会上,代省长于幼军这样说。
为了有效遏制重特大事故发生,山西省人民政府决定,从2005年12月15日至2006年1月15日,对全省11个市开展打击非法违法煤矿专项行动的情况进行核查验收。该行动由省政府直接领导,省安监局、煤监局、国土资源厅、煤炭局、公安厅、工商局、劳动和社会保障厅、电力公司、省监委、省委组织部等十大部门联合行动,重点核查验收“四类矿井”是否按照“六条标准”依法实施关闭。
非法煤矿是指:未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照,矿长未依法取得矿长资格证和矿长安全资格证,擅自从事生产的煤矿;未取得采矿许可证和未按有关程序批准,擅自进行建设的煤矿。违法煤矿是指:取得有关证照,但在生产或建设中违反安全生产有关法律法规规定、拒不执行监管监察执法指令进行生产或建设的煤矿。重点核查的“四类矿井”是:非法矿井;经过整顿仍然达不到安全生产标准的矿井;无视政府监管拒不进行停产整顿或者停而不整的矿井;2005年底前不能取得安全生产许可证的矿井。
“六条标准”是:l、煤炭工业部门撤销开办煤矿企业的批准文件,煤矿安全监察机构、国土资源、煤炭、工商管理部门分别吊销《安全生产许可证》、《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》。2、生产和建设所用技术资料、地质资料由当地煤炭工业部门收缴。3、火工品由当地公安部门按照国家有关规定进行清理和统一处理。4、矿井井筒完全毁闭、填实,井口场地得到平整,矿井生产设备和供电、通讯线路、供水管路全部拆除,妥善处理矿井财产,遣散从业人员。5、对被关闭的矿井检查验收合格后,填报“关闭矿井报告单”,按隶属关系上报。6、作出关闭矿井决定后3日内在省、市、县三级媒体上发布关闭矿井公告。
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山西在全省工业持续高速增长、综合经济效益大幅增长的形势下,全省工业亏损额高达近30亿元,其中亏损达1000万元以上的64个亏损大户,亏损额为15.52亿元,占全省亏损额的一半以上,已成为制约全省工业经济健康发展的巨大隐患。
据有关官方统计,截止6月末,全省工业共有亏损企业1179个,比上年同期增加了85个,亏损面达到27.51%,比上年同期提高2个百分点;亏损企业亏损额29.11亿元,比上年同期增长28.78%;其中亏损1000万元以上的企业达64个,比上年同期增加了11个,这些亏损大户的亏损额15.52亿元,占全省亏损额的53.32%。
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尽管全国大部分省市取消了农业税,但相对于农民的全部负担而言,农业税却只是冰山一角,至少还有五大负担压在山西农民的肩上:医疗、子女教育、农用物资、建房、婚丧。
据山西省统计局以运城市为例所做的一份调查,这五大负担严重影响着农民的致富:
高额医疗费用是制约农民致富的最大负担:生病住院,医院所有的仪器和项目就都得全面“享受”一下,少则五六百元,多则几千元。自地方政府规定“农民生孩子必须到医院,否则不给落户口”后,剖腹产生一个孩子至少得两三千元。高额医疗费已经成了农民返贫致贫的重要原因。
子女教育费的超负荷支出使农民不堪重负:农村小孩现在5岁就上幼儿园,每个孩子每年要交学费、管理费约1千多元,如果乡镇或县市花费则更多。想让自己的孩子上重点高中,比分数线低1分则多收入1千元,上高中的花费一次就高达万元以上,这还得找熟人才能进去。没关系的只能让孩子上私立学校,又要交培养费、学费、公寓费、书本费、生活费等,有的学校强迫学生统购校服,统一入多种保险,硬性规定学生必须在校内食堂就餐,从而加重了农村学生家长们的负担。
农用物资大幅度涨价使农民负担急剧加重:在没对种粮农民实行直补之前,国产复合肥,售价每袋75元,直补以后每袋猛涨到120元,地膜由每捆45元涨到69元,玉米种子由每斤2.5元涨到6元,其他农用物资如农药、农用工具、浇水、耕地等都大幅度涨价。成本提高了,粮食价格却不升反降。如小麦以前每斤收购0.8元,而直补后,价格却降到0.65元。
子女买房、建房、婚丧则把农民的负担推向了高峰:在农村,一个农民办完一件丧事,少则五六千元,多则上万元。农民的孩子在城里买了楼房,农民为了子女不得不四处借债;在农村房子建得好坏,成了娶媳妇的一块招牌。上世纪90年代农民要娶媳妇,定亲钱是1万元左右,现在则高达3—4万元,再加上结婚雇出租车、摄影、录像、摆宴席,在农村办喜事的人家,都要背上几万元的债务。
山西省统计局有关专家分析后认为,信息闭塞,技术落后是山西农民增收缓慢和不堪重负的根本原因。一哄而上,盲目跟进,是农民不懂市场规律的表现。2005年,运城市种西瓜收益高,2006年农民就大面积种植,结果瓜贱伤农,有的血本无归,只能求助于政府和新闻媒体。农村科技人员奇缺使农业新技术得不到及时推广,农民的增收致富能力也受到了限制。农副产品定价无法可依,各种商贩压级压价也变相加重了农民的负担,
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山西省委书记张宝顺说,“实践证明,唯有大开放,才有大发展”;
山西省省长于幼军说:“我们要主动到国内外找对象,贴身跟进谈恋爱,与先进技术和雄厚资本的拥有者联姻。”
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记者费建法太原报道记者从有关部门获悉,自1999年国家设立创新基金至今,山西省共获得资助四千万元:其中1999年至2004年底,山西累计获得资助金额共计3060万元;2005年度共有15家科技型中小企业,获得国家创新基金资助905万元,另有9个项目获国家创新基金创业项目支助经费220万元。更令人兴奋的是:凡具备较强创新能力的科技型中小企业,今后都有机会获得国家创新基金的支持!
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适应国际市场 产业结构优化
山西高新技术产品出口增速列全国第一
记者费建法太原报道面对国家出口政策调整和国际煤、焦、镁价格下跌的情况,山西省政府紧密联系国际市场,进一步调整出口商品结构,加大了对机电产品、高新技术产品的出口扶持力度,进出口商品结构进一步改善。今年前9个月的高新技术产品出口增速列全国第一,(同期全国的高新技术产品出口增速为32.8%)。
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规则不明 沟通不力 预警不足
山西商品频频遭遇反倾销
记者费建法太原报道据有关部门统计,从1997年至今,涉及山西的国际反倾销案件已多达到17起,涉及金额5.1亿美元,占到全国遭遇反倾销总金额的10%,相当于今年山西出口总额的16%。而对国际交易规则不明确,和交易国沟通不力以及预警力度不足,是山西频频遭遇反倾销的主要原因。
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两岁的王丽特别爱吃虾,因为她爸爸就是养虾的。可有一天,她的阴道里流出了鲜血,胸前也长出了小乳房。到山西省妇幼保健院看了专家门诊,才得知她出现了月经。
4岁的张凯特别爱吃菜,自家大棚里一有了稀罕果菜,他就让妈妈摘回很多,总要一次吃个够。可是有一天晚上睡觉时,他的小鸡鸡竟变得硬硬的。妈妈将他小被子上的白斑拿到医院化验,发现竟是一滴精液。
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